道路反复开挖

2020-06-10 18:23

据介绍,南京的一条马路下面最多埋有20多种管线,涉及诸多单位,各自为政。而路幅就那么宽,各埋各的;一旦管线有了问题,又是各修各的。“今天你挖,明天他挖,难道不能有个部门在建设时序上进行控制吗?”省建设厅城建处处长陈浩东说:“各种管线主体投资计划不一,又属于不同部门,同步起来太难;其次,挖掘审批存在问题,不少重点工程不按审批程序进行,相关部门无从管理。”

“埋设各类管道、道路出新,传统办法就是对马路‘开膛破肚’。”南京市市政设施综合养护管理处党总支书记刘斌坦言,道路反复开挖,带来的交通、环境等一系列问题确实令人头疼。“据不完全统计,过去5年间,南京主城区道路经行政许可开挖3477次,约开挖面积30万平方米,抢修挖掘2529次,算下来平均每年大约1500次。”

“在城市建设过程中,要有科学性、长远性、整体性的建设规划,而不仅仅是眼前。”南京大学城市研究院副院长胡小武说,“必须摒弃‘针灸式’的城市更新,否则今天修地铁,明天扩马路,城市会永无宁日。”刘斌认为,虽然各管线产权部门的行业规划和发展情况不一,但必须服从全局的规划。并在此基础上统筹建设、一并实施,避免无序开挖现象,最理想的状态是大家一起“先地下后地上”

(责任编辑:秦静)

4月10日下午,当着记者的面,三牌楼大街路边一家商店的蒋老板,抹了一下冰柜,手指上顿时沾满了尘土。这时店外正好有一辆汽车驶过,顿时一片尘土飞扬,老蒋不禁叹息:“听说前一阵子搞的是雨污分流,现在又开始搞道路出新了,一条街简直天天是工地!”

“重要原因是城市发展提速,尤其是老城区的交通、电力等市政基础设施,管网、房产开发配套、绿地等环境整治项目的建设和‘增容’所需。”刘斌认为,这些基本上均属民生工程,要经过许可审批后才施工,多数开挖确实不可避免。但目前的主要问题是反复开挖,频率过高。南京市市政设施综合养护管理处副处长张力说,自来水、煤气等管线需要维修保养时难免挖路,遭遇偷盗以及突发事故的抢修,也必须如此。

“还有一个原因是,地下管线建设单位众多。”南京市规划局机关党委副书记万伟庆分析说,地下管线涉及自来水、排水、电力、通讯、广播电视、燃气等方面,各管线单位受建设计划、资金、建设时序等因素的制约,往往无法或不愿意与道路建设同步实施,而道路建设也不可能因某一条或几条管线不能同步埋设而搁浅,于是就出现了管线未能与道路建设改造同步进行的现象。

城市道路挖了又挖,这在南京乃至全国都很常见,令市民苦不堪言。

不少专家认为,缺乏前瞻性的统一规划和建设,各类掘路施工计划整合不力,是“拉链路”常见不鲜的根本原因。